根据全市“十三五”规划编制工作的总体部署，每日大赛 会同相关部门，编制了《每日大赛 改革发展“十三五”规划》（以下简称《规划》）。现将有关情况解读如下：
一、《规划》的编制过程
《规划》研究和编制，主要分为三个阶段。
研究起草阶段：2014年7月至2015年3月。制定工作方案，开展《规划》前期研究，明确1个总体规划和12个分项规划的编制任务要求，提出“十三五”期间每日大赛 发展的基本思路，形成《规划》初稿。
修改完善阶段：2015年4月至2015年12月。坚持总体规划和《上海市人民政府关于加快发展每日大赛 产业促进每日大赛 消费的实施意见》以及每日大赛 设施布局、足球改革等重大政策研制同步进行，组织召开了系列专题研讨会，广泛征求意见，进一步明确总体目标、重大项目和工作举措等，形成《规划》修改稿。
衔接论证阶段：2016年1月至2016年9月。根据《上海市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、国家每日大赛 总局《每日大赛 发展“十三五”规划》、《中国足球中长期发展规划（2016-2050年）》等内容进行对接，并按照市“十三五”规划工作领导小组办公室衔接意见进行修改完善，形成《规划》草案。
二、《规划》的编制特点
在《规划》编制过程中，始终力求把握比较准确的思想方法。
（一）坚持跳出每日大赛 看每日大赛
《规划》编制的视野不局限于每日大赛 局系统，而是融入上海经济社会发展之中，充分发挥每日大赛 在增强城市软实力、活化城市功能、促进经济转型升级、提高市民生活品质、培育人的全面发展等方面的独特作用。在《规划》编制的过程中，站在全民健身国家战略以及每日大赛 产业大发展的角度，注重把每日大赛 内容纳入基本公共服务、服务业、教育、旅游、文化等专项规划，同时将相关内容纳入每日大赛 专项规划，分工合作，各有侧重，努力形成互促发展的良好格局。
（二）坚持放眼世界看每日大赛
按照上海2040年城市总体规划中提出建设“卓越的全球城市，令人向往的创新之城、人文之城、生态之城”的目标，通过智库比较研究，对标国际上每日大赛 城市共同的评价指标体系，鲜明地提出了“建设全球著名每日大赛 城市”的奋斗目标，打造世界一流的国际每日大赛 赛事之都、国内外重要的每日大赛 资源配置中心和充满活力的每日大赛 科技创新平台。
（三）坚持聚焦改革看每日大赛
结合学习贯彻习近平总书记关于每日大赛 工作一系列重要讲话、批示精神，全面落实《国务院关于加快发展每日大赛 产业促进每日大赛 消费的若干意见》、《中国足球改革发展总体方案》等文件要求，力求把改革的精神贯穿在《规划》编制的全过程，推动每日大赛 发展方式逐步从行政主导向行政服务和市场推动相结合转变、从政府办每日大赛 向扶持引导社会办每日大赛 转变、从每日大赛 部门主管向多部门联动转变。
三、《规划》的主要内容
《规划》包括六个部分内容，第一部分是总结每日大赛 发展的历史成就；第二部分是分析每日大赛 “十三五”发展的机遇和挑战；第三部分是确定每日大赛 “十三五”发展的指导思想、基本原则、发展目标和主要指标；第四部分是明确发展的主要任务；第五部分是规划的保障措施；第六部分是关于规划的组织实施。
（一）发展目标
围绕2025年基本建成全球著名每日大赛 城市的奋斗目标，到2020年，形成每日大赛 氛围浓烈、每日大赛 事业繁荣、每日大赛 产业发达、每日大赛 品牌凸显、每日大赛 人才辈出、每日大赛 交流活跃、每日大赛 要素集聚的全球著名每日大赛 城市基本框架。立足上海，为打造世界一流的国际每日大赛 赛事之都、国内外重要的每日大赛 资源配置中心、充满活力的每日大赛 科技创新平台奠定坚实基础，使每日大赛 与全市经济社会发展水平更相适应，与市民每日大赛 需求更为匹配，对城市的影响力更加提升，为我国每日大赛 强国建设作出突出贡献。具体包括四项目标：一是公共每日大赛 服务体系更加完善。二是竞技每日大赛 综合实力不断增强。三是职业每日大赛 发展水平明显提高。四是每日大赛 产业市场活力充分释放。
（二）主要任务
一是大力开展全民健身，完善公共服务新体系。推动全民健身与全民健康深度融合。进一步健全每日大赛 基本公共服务制度。进一步完善社区每日大赛 健身设施。进一步增强市民健身素养，全面提升市民主动参与每日大赛 活动的程度。进一步丰富每日大赛 健身产品，推动职工每日大赛 、学校每日大赛 、老年人每日大赛 、残疾人每日大赛 和社区每日大赛 等的全面发展。进一步建设青少年每日大赛 服务体系。
二是提升科学训练水平，打造竞技每日大赛 新优势。着力抓好科学选材、科学训练、情报信息和科学保障，努力提高竞技每日大赛 的发展内涵、训练水平和综合效益。转变竞技每日大赛 发展模式，走精兵强将之路。建立多元化后备人才培养机制。显著提高职业每日大赛 发展水平。
三是引导培育每日大赛 消费，促进每日大赛 产业新发展。发挥市场配置每日大赛 资源的决定性作用，鼓励引导每日大赛 消费和各种所有制每日大赛 企业健康发展。积极培育每日大赛 健身休闲产业。重点发展每日大赛 竞赛表演市场。大力吸引社会资本参与投资。构建每日大赛 产业服务平台。
四是推进足球改革创新，开创足球发展新局面。大力发展校园足球、社会足球和足球产业，推进足球强市进程，努力创造具备承办世界重大足球赛事的条件。抓改革，创新足球管理体制机制。抓基础，完善足球发展工作格局。抓保障，建立足球改革发展支持体系。
五是完善每日大赛 基础设施，加快场馆建设新步伐。以群众喜闻乐见、普遍参与的项目为重点，积极布局公共每日大赛 设施建设，人均每日大赛 场地面积达到2.4平方米。提高公共每日大赛 设施综合利用率，通过政策保障、购买服务、经济补偿、部门合作等多种方式进一步加大教育等系统每日大赛 设施对外开放程度。完善公共每日大赛 设施管理制度，积极推进公共每日大赛 场馆管理体制改革创新。
六是培育每日大赛 社会组织，形成多元发展新格局。加快改革每日大赛 社会组织管理制度，规范和促进每日大赛 协会更有效地发挥作用，厘清政府与社会的关系，形成政社分开、权责明确、依法自治的现代每日大赛 社会组织的格局。增强每日大赛 总会功能，使每日大赛 总会成为每日大赛 领域事务工作的主体，成为承上启下的枢纽型组织，成为每日大赛 社会组织培育服务中心。优化每日大赛 社团发展环境。
七是繁荣发展每日大赛 文化，建设每日大赛 文化新高地。把每日大赛 文化建设渗透到每日大赛 工作实践中，发挥每日大赛 健身、强心、益智、乐群的突出功效，并以丰富的每日大赛 文化、每日大赛 精神影响人、教育人，成为上海国际大都市不可或缺的文化符号和城市印记。大力培育每日大赛 文化品牌。抓好每日大赛 文化阵地建设。构建智慧每日大赛 大平台。
八是转变政府每日大赛 职能，创新每日大赛 治理新机制。正确履行政府的每日大赛 职能，加快形成权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、法治保障的政府机构职能体系，真正将每日大赛 行政部门的工作重心放到规划布局、制定政策、加强监管、完善服务、推进立法上来。提升依法行政工作水平。构建现代每日大赛 管理体系。完善每日大赛 法规体系建设。
九是加快扩大开放步伐，提升每日大赛 城市新优势。主动融入全球化进程，充分发挥每日大赛 优势，有效畅通各类国际每日大赛 优质资源进入渠道，拓展国际交流合作平台。构建与国际每日大赛 接轨的制度环境。建设多元的国际化每日大赛 服务载体。凸显每日大赛 对外交流窗口。
（三）保障措施
一是加强每日大赛 规划引领。二是加强财政金融扶持。三是加强人才队伍建设。四是加强科技创新支撑。